О проверке конституционности нормативного положения части 1 статьи 344 ГПК КР

3 октября 2014 года Конституционная палата приняла решение о не противоречии статье 20 Конституции нормативного положения части 1 статьи 344 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики устанавливающий годовой срок на обжалование жалобы или представления в порядке надзора по остальным делам, кроме авторских, наследственных и избирательных прав.

По мнению заявителей, эта норма создает препятствия к осуществлению права на судебную защиту, вместе с тем, ограничивает право на пересмотр дела вышестоящим судом.

Конституционная палата, обсудив доводы сторон и исследовав материалы дела, пришла к следующим выводам.

Конституция гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Эффективной гарантией права на судебную защиту является возможность пересмотра дела вышестоящим судом. В части 5 статьи 99 Конституции закреплено, что процессуальные права участников судебного процесса, в том числе право обжалования решений, приговоров и иных судебных актов, а также порядок их реализации определяется законом.

В этой связи, законодатель в целях построения механизма эффективного восстановления нарушенных прав рассмотрел в Гражданском процессуальном кодексе способы пересмотра судебных актов.

С момента вступления судебного акта в законную силу оно приобретает свойства неопровержимости, исключительности, обязательности, преюдициальности, исполнимости и становится неизменным, если отвечает требованиям законности и обоснованности. Сочетание данных свойств вместе с тем, что означает законную силу судебного решения, также обеспечивает и его устойчивость.

Из требований частей 4, 5 статьи 99 Конституции Кыргызской Республики вытекает необходимость законодательного закрепления оснований, условий, порядка и сроков пересмотра вступивших в законную силу судебных актов. Поскольку проверка вступивших в законную силу судебных актов означает, по существу, возможность преодоления окончательности этих судебных актов, законодатель должен устанавливать институциональные и процедурные условия их пересмотра в порядке надзора.

Устанавливая продолжительность совершения процессуальных действий, и внося тем самым определенность в процессуальные правоотношения, законодатель одновременно обеспечивает реализацию прав участвующих в деле лиц на основе баланса.

Наличие законодательно установленного годового срока, в пределах которого заинтересованные лица должны определиться с волеизъявлением на обращение в вышестоящий суд в порядке надзора, не может рассматриваться как препятствие для реализации ими права на оспаривание в порядке надзора вступившего в законную силу судебного акта.

Необходимость законодательного закрепления оснований, условий, порядка и сроков пересмотра вступивших в законную силу судебных актов, — иное приводило бы, так же как чрезмерные или неопределенные сроки, нечеткие и неясные основания пересмотра, к нестабильности правовых отношений, произвольному изменению установленного судебными актами правового статуса их участников, создавало бы неопределенность, как в спорных материальных правоотношениях, так и в возникших в связи с судебным спором процессуальных правоотношениях.

Председательствовал в процессе              Касымалиев Мукамбет Шадыканович

Судья-докладчик                                         Сооронкулова Клара Сыргакбековна