Меню навигации+

Пресс-релизы

20.02.2024
17 января 2024 года Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности нормативного положения части 2 статьи 5, выраженного словами «за исключением случаев, предусмотренных статьей 6 настоящего Закона», и статьи 6 Закона Кыргызской Республики «О государственной поддержке кинематографии Кыргызской Республики» и признал их не противоречащими Конституции. В своем Решении Конституционный суд отметил, что согласно Конституции цензура в Кыргызской Республике не допускается. Средства массовой информации свободны и осуществляют свою деятельность в соответствии с законом (часть 2 статьи 10). Запрещается принятие законов, ограничивающих свободу слова, печати и средств массовой информации (часть 1 статьи 63). Однако любое демократическое правовое государство нуждается в системе ценностных координат, запретов и ограничений, которые обеспечат внутреннюю и внешнюю безопасность страны, стабильность государства и политического строя, соблюдение прав, свобод и интересов каждого индивида и общества в целом. Поэтому вышеприведенные конституционные запреты по своей правовой природе и смыслу не могут иметь абсолютный характер, что наглядно усматривается из содержания той же статьи Конституции, которая провозглашает недопустимость цензуры. Так, в Кыргызской Республике в целях защиты подрастающего поколения мероприятия, противоречащие моральным и нравственным ценностям, общественному сознанию народа Кыргызской Республики, могут ограничиваться законом. Перечень мероприятий, подлежащих ограничению, и перечень ограничиваемой в доступе и распространении информации устанавливаются законом (части 4, 5 статьи 10 Конституции). Запрещается пропаганда национальной, расовой, религиозной ненависти, гендерного и иного социального превосходства, призывающая к дискриминации, вражде или насилию (часть 4 статьи 32 Конституции). Приведенные конституционные установления и их реализация в обозначенном Законе обусловлены тем, что продукты кинематографии имеют особое влияние на общество и каждого его члена, выступают важным фактором фор...
02.02.2024
31 января 2024 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности статьи 432 Уголовно-процессуального кодекса (далее – УПК). Согласно доводам заявителя, в оспариваемой норме отсутствует пункт, предусматривающий право осужденного обратиться с заявлением о зачете времени содержания под стражей, а также времени пребывания в лечебном учреждении, что приводит к нарушению конституционного права на обращение в суд. В Решении отмечено, что в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 354 УПК, сведения о зачете времени содержания под стражей, если обвиняемый до постановления приговора был задержан, или к нему применялись меры пресечения в виде заключения под стражей, домашнего ареста, или он помещался в психиатрическое учреждение должны быть указаны в резолютивной части обвинительного приговора. Именно резолютивная часть приговора содержит официальную волю суда, в частности, предписания, обязательные для исполнения. Поэтому имеет важное значение решение вопроса зачета времени содержания под стражей в момент вынесения приговора, судом его постановившим. Отступление от этого может расцениваться как нарушение норм и требований процессуального законодательства и привести к отмене судебного акта (статья 421 УПК). Соответственно, отказ в пересмотре судебного акта в части определения срока отбытия наказания по новым правилам судом по месту отбывания наказания, тогда как действующее правовое регулирование относит решение этого вопроса к правомочиям суда, постановившего приговор, а при нерешенности этого вопроса, - предоставляет возможность пересмотра судебного акта в этой части по новым обстоятельствам, не образует признаков ограничения конституционного права каждого на судебную защиту. Таким образом, Конституционный суд, пришел к выводу, что статья 432 Уголовно-процессуального кодекса не противоречит части 4 статьи 58, части 1 статьи 61 Конституции Кыргызской Республики.
08.01.2024
    22 ноября 2023 года, Конституционный суд рассмотрел по делу о проверке конституционности статей 218 и 303 Трудового кодекса Кыргызской Республики, постановления Правительства Кыргызской Республики «О Перечне производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» от 24 марта 2000 года №158 и признал их не противоречащими Конституции.   Конституционный суд в своём решении отметил, что Конституция гарантирует каждому право на свободу труда и охрану труда и здоровья, включая требования безопасности и гигиены. Государство несет обязанности по поддержанию и укреплению здоровья граждан, определяя правовое регулирование трудовых отношений, в том числе с учетом физиологических особенностей женщин.   Установление ограничений на труд женщин в статьях 218 и 303 Трудового кодекса, постановлении Правительства «О Перечне производств, работ, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, на которых запрещается применение труда женщин» обусловлено необходимостью защиты их здоровья, особенно репродуктивной функции, и подчеркивает важность сохранения их репродуктивного здоровья как ключевого элемента общественного благосостояния. Наряду с этим, также отмечается, что право на труд, обеспечивающее жизненные потребности людей, и равный доступ к труду становятся ключевыми в мировой социально-экономической политике. Международные акты, такие как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, поддерживают равные права и возможности для мужчин и женщин без дискриминации.   Исходя из этого, законодатель в Законе «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин» установил критерии гендерной дискриминации, определяющие понятие дискриминации по половому признаку и не подпадающие под него другие положения. Реализация принципа юридического равенства не может осущест...
29.12.2023
27 декабря 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности нормативных положений части 1 статьи 373, части 1 статьи 375 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, выраженных, соответственно, словами «вынесенного по существу дела» и «по существу дела», часть 2 статьи 267 Административно-процессуального кодекса Кыргызской Республики. Согласно оспариваемым нормативным положениям ГПК, вновь открывшимися обстоятельствами, являются обстоятельства, существовавшие на момент принятия оспариваемого судебного акта, вступившего в законную силу, вынесенного по существу дела, которые не были и не могли быть известны заявителю. По мнению заявителей, оспариваемые нормативные положения вводят запрет на подачу заявлений по вновь открывшимся и новым обстоятельствам на судебные акты, вынесенные не по существу спора. Такое обстоятельство, по мнению заявителей, является необоснованным и несправедливым, что, в свою очередь, ставит под сомнение объективность отправления правосудия судами. Согласно оспариваемой норме части 2 статьи 267 АПК по вновь открывшимся обстоятельствам или новым обстоятельствам могут быть пересмотрены только решение суда, определение об отказе в принятии иска, определение о прекращении производства по делу, определение об оставлении иска без рассмотрения. Заявитель считает, что указанный перечень судебных актов, принят вопреки требованиям части 4 статьи 23 Конституции, предусматривающей недопустимость установления законом ограничений прав и свобод человека в иных целях и в большей степени, чем это предусмотрено Конституцией. Конституционный суд пришел к выводу, что нормативные положения части 1 статьи 373 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики, выраженное словами «вынесенного по существу дела», а также части 1 статьи 375 этого же Кодекса, выраженное словами «по существу дела» противоречат частям 4, 5 статьи 23, частям 1, 2 статьи 61 Конституции Кыргызской Республики. В Решении отмечено, что наличие вновь открывшихся или новых обстоятельств имеет п...
29.12.2023
    29 ноября 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности части 2 статьи 28 Закона Кыргызской Республики «О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» в связи с обращением судьи Первомайского районного суда города Бишкек Таджибаевой Т.С., и признал нормативное положение оспариваемой нормы, выраженное словами «либо суд, рассматривающий дело,» противоречащей Конституции. Часть 2 статьи 28 Закона «О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» предусматривает полномочие суда наряду с Генеральным прокурором вносить представление в Жогорку Кенеш для получения согласия на привлечение депутата Жогорку Кенеша к уголовной ответственности. В своем решении Конституционный суд обозначил, что Конституция устанавливает неприкосновенность депутата Жогорку Кенеша, одним из элементов которого выступает особый порядок привлечения его к уголовной ответственности (часть 1 статьи 78). Правовой иммунитет депутата складывается из специальных гарантий осуществления им своих полномочий, обусловленных природой парламента, обеспечивающих ему возможность беспрепятственного осуществления своих функций, ограждая парламентария от необоснованных преследований. Однако неприкосновенность депутата не означает его абсолютную безнаказанность, а устанавливает лишь особый порядок привлечения его к уголовной ответственности. В частности, Закон «О статусе депутата Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и УПК предусматривают, что только Генеральный прокурор вносит в Жогорку Кенеш представление о получении согласия на привлечение депутата к уголовной ответственности. Поскольку Конституция относит органы прокуратуры к органам государственной власти со специальным статусом, осуществляющим надзор за точным и единообразным исполнением законов и иных нормативных правовых актов, уголовное преследование, участие в судебном разбирательстве, надзор за исполнением судебных решений (статья 105), на нее возложена функция уголовного преследования высших должностных лиц, в том числе, получен...
29.12.2023
18 октября 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности нормативного положения части 3 статьи 77 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, выраженного словами «Постановление и отделенные от основного производства материалы помещаются в опечатанный конверт, который в дальнейшем хранится в органе, расследовавшем уголовное дело, и с содержимым которого, кроме следователя, могут ознакомиться прокурор и суд» и признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции.   Орган конституционного контроля в своём решении отметил, что обеспечение безопасности участников уголовного судопроизводства является важным элементом гарантий правосудия и имеет целью достижение одной из основных его задач - защиту прав и свобод всех лиц, участвующих в уголовном процессе. Эта конституционная обязанность возложена на государство и направлена на защиту как общественных, так и частных интересов.   Так, одним из защитных механизмов, установленных законодателем для обеспечения безопасности свидетелей в уголовном процессе, является придание конфиденциальности информации о них посредством присвоения псевдонима и ограничения доступа к ней. Эта мера осуществляется путем изъятия из материалов уголовного дела сведений об анкетных данных лица и их хранения отдельно от основного производства. Решение о сохранении в тайне данных о личности принимается следователем и оформляется постановлением, доступ к которому, помимо следователя, имеют прокурор и суд.   В случае несогласия, стороне защиты предоставляется право обжалования такого решения прокурору. Прокурор, помимо уголовного преследования, надзирает за правоохранительными органами, обеспечивая верховенство закона и гарантируя законное применение средств конфиденциальности. Суд, исполняя свою функцию правосудия, оценивает доказательства, включая конфиденциальные данные, с учетом их относимости, допустимости и достоверности.   В связи с этим, при законодательно установленных процедурах, обеспечивающих прокурорс...
28.12.2023
  25 октября 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности части 1 статьи 455 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики и признал оспариваемую норму противоречащей Конституции. Конституционный суд в своем решении отметил, что отсутствие в части 1 статьи 455 УПК возможности возобновления производства по иным основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2, 3 части 3 статьи 451 УПК, является результатом нарушения требований нормотворческой техники, когда требуемая отсылка в оспариваемой норме на перечисленные пункты не была применена с учетом их содержания и смысловой нагрузки. В связи с чем, законодатель в оспариваемой норме допустил два просчета концептуального характера, которыми, во-первых, ограничил полномочия суда относительно реализации своих конституционных функций по осуществлению правосудия, а именно по отмене вступившего в законную силу приговора, определения, постановления суда, прекращению дела, передаче дела в суд для нового судебного разбирательства по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 451 УПК, а во-вторых, ограничил конституционное право граждан на судебную защиту прав и законных интересов, нарушенных неправосудными судебными актами по уголовным делам. Другими словами, действующее правовое регулирование вопроса возобновления дела по вновь открывшимся обстоятельствам не позволяет охватить всего спектра вновь открывшихся обстоятельств и, как следствие, ограничивает процессуальные возможности восстановления прав граждан, нарушенных неправосудными решениями по уголовным делам. Таким образом, суд, разрешая дело на основе исследованных в судебном заседании вновь открывшихся обстоятельств на предмет их соотносимости к рассматриваемому делу, используя свое право на отмену приговора, определения, постановления суда, должен иметь правомочие возобновлять производство по всем основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 451 УПК.
20.11.2023
    15 ноября 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности нормативного положения второго предложения части 3 статьи 601 конституционного Закона Кыргызской Республики «О выборах Президента Кыргызской Республики и депутатов Жогорку Кенеша Кыргызской Республики», выраженного словами «при этом кандидат из личных средств вносит на специальный счет Центральной избирательной комиссии избирательный залог в тысячекратном размере установленного законодательством расчетного показателя». Согласно оспариваемому нормативному положению одним из условий регистрации кандидата на выборах является необходимость внесения из личных средств на специальный счет Центральной избирательной комиссии избирательного залога в тысячекратном размере установленного законодательством расчетного показателя. По мнению заявителя, оспариваемое нормативное положение ставит в неравное положение и дискриминирует инвалидов по зрению при регистрации кандидатами в депутаты законодательного органа. Конституционный суд пришёл к выводу, что оспариваемое нормативное положение не противоречит части 3 статьи 2, частям 1, 3 статьи 37 Конституции Кыргызской Республики. Однако при этом, Кабинету Министров Кыргызской Республики поручено инициировать изменения в действующее правовое регулирование, предусматривающие компенсационные механизмы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, которые могут расширить их возможности и обеспечить более широкое участие в политической жизни и делах государства.
10.11.2023
9 ноября 2023 года Конституционный суд Кыргызской Республики пересмотрел свое Решение от 30 июня 2023 года по делу о проверке конституционности отдельных нормативных положений части 2 статьи 63 Семейного кодекса Кыргызской Республики и абзаца второго части 3 статьи 30 Закона Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния» и внес в него изменения, исключающие необходимость введения института матронима (матчества). В соответствии с ранее принятым Решением предполагалось предоставить возможность использования матчества в экстраординарных случаях лицам, пережившим жизненные трагедии и получившим психологическую либо физическую травму, или имеющим иной негативный жизненный опыт, связанный с ролью отца в их жизни, подтвержденный судебным актом, которые по этой причине не приемлют мужское имя в качестве элемента своего полного имени, при этом такое право предполагалось предоставить только по достижению ими полной дееспособности, то есть 18 лет. При этом в Решении Конституционного суда затрагивалась только та модель присвоения имени, которая была введена в период нахождения Кыргызстана в составе СССР и состояла из собственного имени, фамилии и отчества. Порядок же присвоения имени по кыргызским национальным традициям (с указанием «уулу, кызы, тегин») вовсе не рассматривался, о чем было отмечено в самом Решении. Однако, данная позиция суда вызвала широкий общественный резонанс в связи с восприятием преобладающей частью населения института матчества в целом как негативного явления, посягающего на моральные устои, ценности и традиции кыргызского народа. С учетом сложившихся обстоятельств, председателем Конституционного суда Осконбаевым Э.Ж. 11 октября 2023 года было внесено на рассмотрение Конституционного суда представление о пересмотре Решения от 30 июня 2023 года в части, касающейся введения института матронима. Конституционный суд, выявляя конституционно-правовой смысл норм Конституции и разрешая вопросы неопределённости в их понимании, формирует единство правового пространства, обеспечивая тем самы...
01.11.2023
    Конституционный суд 27 сентября 2023 года рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 6 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Кыргызской Республики (далее-ГПК). Решением Конституционного суда пункт 6 статьи 222 ГПК признан противоречащим части 2 статьи 24, части 2 статьи 56, частям 1, 2 статьи 61 Конституции Кыргызской Республики в той мере, в которой допускается оставление иска без рассмотрения судом при однократной неявке в суд истца, не просившего о разбирательстве дела в его отсутствии, без уважительных причин. Обосновывая свою правовую позицию орган конституционного контроля в Решении отметил, что доступность правосудия означает не только возможность обращения в суд, но и осуществимость намерения каждого добиться окончательного разрешения его дела судом, когда все судебные процедуры не содержат необоснованных препятствий для достижения конечного результата, когда всем предоставляются равные возможности, независимо от личностей сторон процесса и от характера предмета судебного разбирательства. В контексте рассматриваемого вопроса, законодатель при введении процессуальных мер защиты интересов правосудия, в том числе по недопущению волокиты судебных дел, обязан исходить из их разумности и соразмерности, приоритета принципа равенства, права доступа граждан к правосудию и окончательному разрешению его дела судом. Роль истца и ответчика в гражданском процессе по своей природе является разной, а их поведенческий компонент проявляется в зависимости от предмета и конкретных обстоятельств дела. Несмотря на это, судебные процедуры, как для истца, так и для ответчика должны базироваться на постулате равнозначимости перед судом их прав на процессуальные средства защиты своих интересов и справедливое судебное разбирательство. Суду, для полноценного и эффективного выполнения своего высокого предназначения, государство доверяет право использовать принудительные полномочия государственной власти, в том числе, в целях формирования уважительного отношения к праву и суду.  К пр...
15.07.2023
30 июня 2023 года Конституционный суд огласил резолютивную часть решения по делу о проверке конституционности некоторых нормативных положений Семейного кодекса (часть 2 статьи 63) и Закона «Об актах гражданского состояния» (абзац второй части 1, абзац второй части 3 статьи 30), по обращению Осмоналиевой А.М., Тилек кызы Э., представляющих интересы Капаловой А.А. (далее…)
14.07.2023
12 июля 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности части 1 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных Сил и тружениках тыла» и признал оспариваемую норму не противоречащей Конституции. Орган конституционного контроля в своём решении отметил, что Конституция в соответствии с целями социального государства обеспечивает поддержку социально незащищенных категорий граждан, в том числе ветеранов войны, предоставляя им гарантии в виде пенсий, пособий и других мер социальной защиты и поддержки. (далее…)
13.07.2023
12 июля 2023 года в 17 часов 49 минут издание 24.KG распространило новость под заголовком «Скандал с матчеством не утихает. В Конституционном суде ответили главе ГКНБ», в которой издание опубликовало пост с личной страницы пользователя социальных сетей «Facebook» и «Instagram» Жылдыз Жороевой, являющейся пресс-секретарём Конституционного суда Кыргызской Республики.
В этой связи Конституционный суд напоминает, что согласно статье 5 конституционного Закона Кыргызской Республики «О Конституционном суде Кыргызской Республики» Конституционный суд состоит из девяти судей: председателя, заместителя председателя и семи судей Конституционного суда. Таким образом, Конституционный суд является коллегиальным органом, позицию которого может озвучить только председатель суда либо один из судей по его поручению.  (далее…)
12.07.2023
Как было отмечено в Решении Конституционного суда, несмотря на положения Конституции, гарантирующие гражданам Кыргызской Республики равные возможности при поступлении на государственную и муниципальную службы, Основной Закон специально обозначает жизненную важность выполняемых государством задач перед обществом и допускает в этой связи введение особых требований и ограничений для граждан с целью поддержания высокого уровня этих служб. Они касаются практически всех сторон регламентации правового статуса государственных и муниципальных служащих, в том числе, возникающих в связи с поступлением на указанные виды служб, порядком ее прохождения и прекращения. Государственная и муниципальная службы играют важную роль в социально-культурной и административно-политической жизни государства, в управлении экономикой и всеми другими сферами жизни общества и требует от их служащих высокого уровня профессионализма, компетенции, ответственности, соответствующей подготовки, знаний и навыков, необходимых для полноценного и качественного выполнения служебных обязанностей в интересах государства. В связи с этим, законодатель вправе посредством специального правового регулирования определить для граждан, поступающих на государственную и муниципальную службы, специальные требования и ограничения с учетом специфики задач, принципов их организации и функционирования. (далее…)
03.07.2023
30 июня 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности некоторых нормативных положений Семейного кодекса (часть 2 статьи 63) и Закона Кыргызской Республики «Об актах гражданского состояния» (абзац второй части 1, абзац второй части 3 статьи 30) и признал их не противоречащими Конституции КР. (далее…)
30.06.2023
14 июня 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности пункта 11 части 1 статьи 35, части 1 статьи 260 Уголовно-процессуального кодекса и признал оспариваемые нормы противоречащими Конституции. (далее…)
08.06.2023
Конституционный суд 7 июня 2023 года рассмотрел дело о проверке конституционности частей 2, 3 статьи 17 Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» и признал указанные нормы не противоречащими Конституции. Конституционный суд пришел к выводу, что оспариваемые нормы не могут отождествляться с дискриминацией, поскольку они по своему смыслу и предназначению в системе действующего правового регулирования направлены на обеспечение прозрачности деятельности некоммерческих организаций, обусловленные конституционным требованием и не противоречат частям 1, 2 статьи 24 Конституции. Тем не менее, законодатель, устанавливая требования финансовой отчетности ко всем видам общественных объединений должен придерживаться единообразного подхода и правового режима, который обеспечивал бы им равные условия их жизнедеятельности. В этой связи Конституционный суд отмечает о необходимости приведения указанного обязательства в соответствие с требованиями разумности и принципа равного отношения к субъектам тождественных общественных отношений. Также в решении было отмечено о необходимости пересмотра существующей системы проведения специализированных экспертиз с тем, чтобы они осуществлялись на основе единых стандартов и системного подхода с опорой на объективные факты, содержали мотивированные ответы на поставленные вопросы, отражали глубину прогнозных оценок, степень полноты и тщательности исследований.  
25.05.2023
23 мая 2023 года, Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности части 1 статьи 138 Закона «О Регламенте Жогорку Кенеша Кыргызской Республики» и признал оспариваемую норму противоречащей Конституции. (далее…)
04.05.2023
1 марта 2023 года Конституционный суд рассмотрел дело о проверке конституционности части 4 статьи 403 Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики в связи с обращением Матсакова К.М. в интересах Табалдиевой К.О. (далее…)
19.04.2023
19 апреля 2023 года Конституционный суд рассмотрел представление Кабинета Министров Кыргызской Республики о даче официального толкования части 2 статьи 44 Конституции Кыргызской Республики. (далее…)