О проверке конституционности статьи 308-1(незаконное обогащение) УК КР

25 июня т.г. Конституционная палата приняла решение о соответствии Конституции статьи 308-1 Уголовного кодекса КР (незаконное обогащение), согласно которой не возможность разумным образом обосновать значительное увеличение активов должностного лица, превышающее его законные доходы влечет за собой уголовно-правовую ответственность.

 

По мнению  заявителя, оспариваемые нормы, ставя должностных лиц в неравное положение с другими гражданами, совершившими уголовно-наказуемое деяние, нарушают принцип равенства и возлагают бремя доказывания невиновности на должностное лицо вопреки требованиям Конституции, где прямо указано, что никто не обязан доказывать свою невиновность.

 

Конституционная палата, рассмотрев доводы сторон, пришла к следующим выводам:

Оспариваемые нормы Уголовного кодекса являются результатом деятельности государственных органов по имплементации положений Конвенции ООН против коррупции в национальное законодательство, которая является составной частью правовой системы КР.

Рассматриваемый состав преступления относится к числу коррупционных явлений, которые согласно Конвенции угрожают «стабильности и безопасности общества, подрывают демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость и наносят ущерб устойчивому развитию и правопорядку; ставят под угрозу политическую стабильность и устойчивое развитие государства».

Субъектами данного преступления являются должностные лица и должностные лица, занимающие ответственное положение. Установление служебных отношений государственных служащих обусловлено особенностями государственной службы, в связи с чем, государственный служащий при поступлении на государственную службу добровольно принимает ограничения, с которыми связан его статус, и выполняет соответствующие требования, что не влечет ограничения или нарушения конституционных прав этого гражданина.

Процесс обоснования или доказывания должностным лицом происхождения его активов должен осуществляться вне уголовного судопроизводства и является частью его обязательств, как должностного лица или должностного лица, занимающего ответственное положение. Необходимость доказывания происхождения своих активов, как обязанности государственного служащего, вытекает из его другого обязательства - декларировать свои доходы, имущество и обязательства имущественного характера, цель которого – выявление и предупреждение коррупционных нарушений.

Любые действия органов расследования должны учитывать принцип презумпции невиновности и осуществлять сбор доказательств вины обвиняемого в соответствие с законом. В этом смысле бремя доказывания, несмотря на субъект преступления, лежит на органах расследования, а дача показаний - это право, а не обязанность обвиняемого. Иное понимание содержания  статьи 308-1 Уголовного кодекса будет противоречить конституционным установлениям о презумпции невиновности.

 

Таким образом, положения оспариваемых норм Уголовного кодекса, предусматривающие уголовную ответственность должностных лиц, не противоречат конституционным принципам презумпции невиновности и равенства всех перед законом и судом.

 

Председательствовал КАСЫМАЛИЕВ Мукамбет Шадыканович

 Судья-докладчик  АЙДАРБЕКОВА Чинара Аскарбековна